精准有用用好问责利器② 怎样问得精准？须遵照四大原则
宣布日期：2019-04-28 浏览次数：10706 宣布人：集团纪委
针对“长坪乡仙口村委会黄开生违规使用竹低改项目治理费问题”，对时任村党支部书记伍金生问责方法纠正为诫勉谈话……为有用解决问责误差问题，克日，江西省井冈山市纪委监委对2016年以来受理的扶贫领域问题线索举行大起底大排查，发明并纠正扶贫领域执纪问责不到位问题5起 。
“问责是一把利器，用好了可以充分验展警示作用，但若是问责泛化简朴化，不但救不了人、治不了病，还会影响党员干部的事情起劲性 。”井冈山市纪委监委主要认真人说 。
党的十八大以来，我们党强化问责，充分释放了“有权必有责、有责要继续、失责必追究”的强烈信号 。在失责必问、问责必严成为常态的情形下，依规依纪问责、科学问责、精准问责，显得尤为主要，但在一些地方，问责事情保存粗线条以及随意性、标准纷歧等征象 。中央党校政法部宪法行政法教研室主任王勇就此体现：“有的下层单位为应付上级的多种问责、多次问责，不管谁的责任、什么责任，班子成员轮流‘分担’；有的问题还没有到问责的水平，可是被简朴、纰漏问责 。这样不但会挫伤干部的起劲性，也削弱了问责的权威性 。”
那么，怎样实现精准问责、阻止走偏？要害在于吃透、把准问责的四大原则 。
恒久关注问责制度的中国政法大学法治政府研究院副教授曹鎏以为：“问责是政治性、政策性很强的事情，该不应问责、问谁之责、问责程序、问责效果，均应当严酷遵照《中国共产党问责条例》、监察法等相关规则 。高水平的问责，既能让被问责的干部感受板子打在身上的疼痛，具有足够的震慑性，又能够让被问责的干部心折口服，增强红线意识和底线头脑，下不为例 。”
《中国共产党问责条例》第三条划定，党的问责事情应当坚持的原则是：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级认真、层层落实责任 。
“这四条原则34个字，就是问责事情的‘怀抱衡’ 。第一条原则要求，问责必需依规依纪举行、深入调审核实，准确研判问题的性子和效果，做到宽严有度、不枉不纵；第二条原则是对周全从严治党要求的详细化，强调把该打的板子狠狠打下去，不搞下不为例、网开一面；第三条原则要求在问责事情中贯彻‘惩前毖后、治病救人’目的，通过强化问责，使干部真正扛起责任；第四条原则是说，每一级党组织都有自己的责任，是哪一级责任就要哪一级肩负，不可替换 。”曹鎏以为，“关于严重违纪甚至违法的问题，也绝不可简朴地用转达等问责方法‘降格以求’，这也是需要避免的一种倾向 。”
“一针不补，十针难缝 。”针对目今问责欠缺精准等问题，不少地方纪委监委强化规范问责、精准问责、稳重问责 。山西省临县纪委监委启动问责前，仔细剖析责任落真相形、现实事情情形、详细细节情形等，推动问责落实落细落准；四川省简阳市纪委监委严酷落实“三个区脱离来”要求，综合考量“念头态度、客观条件、程序要领、性子水平、效果影响、挽回损失”六要件，把好问责标准，精准运用免责或减轻问责步伐……
十九届中央纪委三次全会事情报告明确提出：“实验精准问责，避免问责不力或者问责泛化、简朴化 。”中办克日发出的《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》强调，完善问责制度和激励眷注机制 。“这些行动安排所指向的都是要精准有用问责 。只有真正把问责的原则学懂悟透，问责的质量、水平和效果才会越来越好 。”井冈山市纪委监委主要认真人体现 。
（泉源：中央纪委国家监委网站）
